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Testo del Decreto |
Decreto del Presidente della Repubblica 28 luglio
1999, n. 318
(G. U. 14 settembre 1999, serie generale, n. 216)
Regolamento recante norme per
l'individuazione delle misure di sicurezza minime per il trattamento
dei dati personali a norma dell'articolo 15, comma 2, della legge 31
dicembre 1996, n. 675
IL PRESIDENTE DELLA
REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, comma
quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 15 della legge 31 dicembre 1996, n. 675, recante
"Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento
dei dati personali";
Ritenuto che ai sensi dell'articolo 15, comma 2, della legge 31
dicembre 1996, n. 675, occorre individuare, in via preventiva, le
misure minime di sicurezza per i dati personali oggetto di
trattamento, al fine di assicurare il funzionamento delle misure
sanzionatorie penali previste dall'articolo 36 della medesima legge;
Visto l'articolo 17, comma 1, lettera a), della legge 23
agosto 1988, n. 400;
Sentiti l'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione e
il Garante per la protezione dei dati personali;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 26 aprile 1999;
Ritenuto di dover comunque garantire la possibilità, in caso di più
incaricati del trattamento, di limitare l'accesso a determinati dati
personali attraverso la previsione di una specifica parola chiave per
tali dati, senza operare, quindi, alcuna equiparazione tra tale
ipotesi e quella relativa alla previsione di un'unica parola chiave
per l'accesso al sistema;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri adottate nelle
riunioni del 16 luglio e del 23 luglio 1999;
Sulla proposta del Ministro di grazia e giustizia;
EMANA
il seguente regolamento:
CAPO I
Principi generali
Art. 1 - Definizioni
1. Ai fini del presente
regolamento si applicano le definizioni elencate nell’articolo 1
della legge 31 dicembre 1996, n. 675, di seguito denominata legge. Ai
medesimi fini si intendono per:
a) "misure minime": il complesso delle misure tecniche,
informatiche, organizzative, logistiche e procedurali di sicurezza,
previste nel presente regolamento, che configurano il livello minimo
di protezione richiesto in relazione ai rischi previsti dall’art.
15, comma 1, della legge;
b) "strumenti": i mezzi elettronici o comunque automatizzati
con cui si effettua il trattamento;
c) "amministratori di sistema": i soggetti cui è conferito
il compito di sovrintendere alle risorse del sistema operativo di un
elaboratore o di un sistema di base dati e di consentirne
l’utilizzazione.
CAPO II
Trattamento dei dati personali effettuato con strumenti elettronici o
comunque automatizzati
Sezione I
Trattamento dei dati personali effettuato mediante elaboratori non
accessibili da altri elaboratori o terminali
Art. 2 - Individuazione degli incaricati
1. Salvo quanto previsto
dall’articolo 8, se il trattamento dei dati personali è effettuato
per fini diversi da quelli di cui all’articolo 3 della legge
mediante elaboratori non accessibili da altri elaboratori o terminali,
devono essere adottate, anteriormente all’inizio del trattamento, le
seguenti misure:
a) prevedere una parola chiave per l’accesso ai dati, fornirla agli
incaricati del trattamento e, ove tecnicamente possibile in relazione
alle caratteristiche dell’elaboratore, consentirne l'autonoma
sostituzione, previa comunicazione ai soggetti preposti ai sensi della
lettera b);
b) individuare per iscritto, quando vi è più di un incaricato del
trattamento e sono in uso più parole chiave, i soggetti preposti alla
loro custodia o che hanno accesso ad informazioni che concernono le
medesime.
Sezione II
Trattamento dei dati personali effettuato mediante elaboratori
accessibili in rete
Art. 3 - Classificazione
1. Ai fini della presente
sezione gli elaboratori accessibili in rete impiegati nel trattamento
dei dati personali sono distinti in:
a) elaboratori accessibili da altri elaboratori solo attraverso reti
non disponibili al pubblico;
b) elaboratori accessibili mediante una rete di telecomunicazioni
disponibili al pubblico.
Art. 4 - Codici identificativi e protezione degli elaboratori
1. Nel caso di trattamenti
effettuati con gli elaboratori di cui all’articolo 3, oltre a quanto
previsto dall’articolo 2 devono essere adottate le seguenti misure:
a) a ciascun utente o incaricato del trattamento deve essere
attribuito un codice identificativo personale per l'utilizzazione
dell’elaboratore; uno stesso codice, fatta eccezione per gli
amministratori di sistema relativamente ai sistemi operativi che
prevedono un unico livello di accesso per tale funzione, non può,
neppure in tempi diversi, essere assegnato a persone diverse;
b) i codici identificativi personali devono essere assegnati e gestiti
in modo che ne sia prevista la disattivazione in caso di perdita della
qualità che consentiva l’accesso all’elaboratore o di mancato
utilizzo dei medesimi per un periodo superiore ai sei mesi;
c) gli elaboratori devono essere protetti contro il rischio di
intrusione ad opera di programmi di cui all’articolo 615 quinquies
del codice penale, mediante idonei programmi, la cui efficacia ed
aggiornamento sono verificati con cadenza almeno semestrale.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b), non si applicano ai trattamenti dei dati personali di cui è consentita la diffusione.
Art. 5 - Accesso ai dati particolari
1. Per il trattamento dei dati di cui agli articoli 22 e 24 della legge effettuato ai sensi dell’articolo 3, l’accesso per effettuare le operazioni di trattamento è determinato sulla base di autorizzazioni assegnate, singolarmente o per gruppi di lavoro, agli incaricati del trattamento o della manutenzione. Se il trattamento è effettuato ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera b), sono oggetto di autorizzazione anche gli strumenti che possono essere utilizzati per l’interconnessione mediante reti disponibili al pubblico.
2. L’autorizzazione, se riferita agli strumenti, deve individuare i singoli elaboratori attraverso i quali è possibile accedere per effettuare operazioni di trattamento.
3. Le autorizzazioni all’accesso sono rilasciate e revocate dal titolare e, se designato, dal responsabile. Periodicamente, e comunque almeno una volta l’anno, è verificata la sussistenza delle condizioni per la loro conservazione.
4. L’autorizzazione all’accesso deve essere limitata ai soli dati la cui conoscenza è necessaria e sufficiente per lo svolgimento delle operazioni di trattamento o di manutenzione.
5. La validità delle richieste di accesso ai dati personali è verificata prima di consentire l’accesso stesso.
6. Non è consentita l’utilizzazione di un medesimo codice identificativo personale per accedere contemporaneamente alla stessa applicazione da diverse stazioni di lavoro.
7. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 6 non si applicano al trattamento dei dati personali di cui è consentita la diffusione.
Art. 6 - Documento programmatico sulla sicurezza
1. Nel caso di trattamento
dei dati di cui agli articoli 22 e 24 della legge effettuato mediante
gli elaboratori indicati nell’articolo 3, comma 1, lettera b),
dev’essere predisposto e aggiornato, con cadenza annuale, un
documento programmatico sulla sicurezza dei dati per definire, sulla
base dell'analisi dei rischi, della distribuzione dei compiti e delle
responsabilità nell’ambito delle strutture preposte al trattamento
dei dati stessi:
a) i criteri tecnici e organizzativi per la protezione delle aree e
dei locali interessati dalle misure di sicurezza nonché le procedure
per controllare l’accesso delle persone autorizzate ai locali
medesimi;
b) i criteri e le procedure per assicurare l’integrità dei dati;
c) i criteri e le procedure per la sicurezza delle trasmissioni dei
dati, ivi compresi quelli per le restrizioni di accesso per via
telematica;
d) l'elaborazione di un piano di formazione per rendere edotti gli
incaricati del trattamento dei rischi individuati e dei modi per
prevenire danni.
2. L’efficacia delle misure di sicurezza adottate ai sensi del comma 1 dev’essere oggetto di controlli periodici, da eseguirsi con cadenza almeno annuale.
Art. 7- Reimpiego dei supporti di memorizzazione
1. Nel caso di trattamento dei dati di cui agli articoli 22 e 24 della legge effettuato con gli strumenti di cui all’articolo 3, i supporti già utilizzati per il trattamento possono essere riutilizzati qualora le informazioni precedentemente contenute non siano tecnicamente in alcun modo recuperabili, altrimenti devono essere distrutti.
Sezione III
Trattamento dei dati personali effettuato per fini esclusivamente
personali
Art. 8 - Parola chiave
1. Ai sensi dell’articolo 3 della legge, il trattamento per fini esclusivamente personali dei dati di cui agli articoli 22 e 24 della legge, effettuato con elaboratori stabilmente accessibili da altri elaboratori, è soggetto solo all’obbligo di proteggere l’accesso ai dati o al sistema mediante l’utilizzo di una parola chiave, qualora i dati siano organizzati in banche di dati.
CAPO III
Trattamento dei dati personali con strumenti diversi da quelli
elettronici o comunque automatizzati
Art. 9 - Trattamento dei dati personali
1. Nel caso di trattamento
di dati personali per fini diversi da quelli dell'articolo 3 della
legge, effettuato con strumenti diversi da quelli previsti dal capo II,
sono osservate le seguenti modalità:
a) nel designare gli incaricati del trattamento per iscritto e
nell'impartire le istruzioni ai sensi degli articoli 8, comma 5, e 19
della legge, il titolare o, se designato, il responsabile devono
prescrivere che gli incaricati abbiano accesso ai soli dati personali
la cui conoscenza sia strettamente necessaria per adempiere ai compiti
loro assegnati;
b) gli atti e i documenti contenenti i dati devono essere conservati
in archivi ad accesso selezionato e, se affidati agli incaricati del
trattamento, devono essere da questi ultimi conservati e restituiti al
termine delle operazioni affidate.
2. Nel caso di trattamento
di dati di cui agli articoli 22 e 24 della legge, oltre a quanto
previsto nel comma 1, devono essere osservate le seguenti modalità:
a) se affidati agli incaricati del trattamento, gli atti e i documenti
contenenti i dati sono conservati, fino alla restituzione, in
contenitori muniti di serratura;
b) l'accesso agli archivi deve essere controllato e devono essere
identificati e registrati i soggetti che vi vengono ammessi dopo
l'orario di chiusura degli archivi stessi.
Art. 10 - Conservazione della documentazione relativa al trattamento
1. I supporti non informatici contenenti la riproduzione di informazioni relative al trattamento di dati personali di cui agli articoli 22 e 24 della legge, devono essere conservati e custoditi con le modalità di cui all'articolo 9.
Il presente decreto, munito del sigillo di Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addí 28
luglio 1999
CIAMPI
D'ALEMA. Presidente del Consiglio dei Ministri
DILIBERTO, Ministro di grazia e giustizia
Visto, il Guardasigilli:
DILIBERTO
Registrato alla Corte dei conti il 31 agosto 1999
Atti di Governo, registro n. 117, foglio n. 15.
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